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济南保障房推新管理模式 让公租房叫好又叫座
发布时间:2015/7/15 8:14:46
来源:中国经济网—《经济日报》
  

大连码垛机器人 www.vsfhm.cn   根据住房困难家庭的实际需求,济南市突出公租房选址建设,坚持一手抓好公平分配,一手抓好入住管理服务,让一大批住房困难家庭圆了住房梦。这种让公租房叫好又叫座的做法正在全国推广。

  鸟鸣,花香,流水,游鱼,欢声,笑语……7月13日,记者一走进济南清雅居公租房小区,就被这里清新、优雅的环境所吸引,不禁赞叹:“好一个名副其实的清雅居!”

  记者来到1号楼1单元301室,主人尹士忠笑脸相迎。这套房是两室一厅,尹先生一家三口住这里,他在济南一家企业上班,月工资才1000多元,妻子没工作,女儿上小学。他说:“俺是拎包入住的,政府考虑得忒周到了!”他领着记者在房间里参观,“您看,国家给配齐了油烟机、热水器、燃气灶、整体厨房?!本萘私?,济南市为所有的公租房统一购置了四件“小配套”,仅这一项,政府就投入6000多万元。

  选出好位置

  好事办好是办事的基本原则。建设保障性住房,让中低收入住房困难群体“住有所居”,是实现全体百姓“安居梦”的关键,这无疑是好事??捎械牡胤奖U戏肯钅垦≈菲?、配套设施不完善、分配管理不规范等问题接连出现,个别地方甚至出现“宁住城里一张床、不住郊区保障房”的现象,让群众不满意,这就是好事没办好。

  记者在济南采访,最关心的是百姓高兴不高兴?搞保障性住房,如何满足百姓的期待?

  据了解,济南采取“城中心选址、小地块建设”的做法,舍得拿地,舍得投入,切实解决了部分公租房(主要是廉租房)因选址偏远导致的“叫好不叫座”问题。目前市本级投资建设的5000余套廉租房选址在市中心优质区位,基础设施及公共服务配套齐全,基本满足了保障家庭的工作、生活和子女入学等需求,入住率始终保持在100%。

  济南对公租房建设工程,严把“设计、招投、施工、材料”四个关口,实施公租房建设全过程质量控制。在项目基础设施配套方面,除抓好水、电、暖、气、绿化等“大配套”外,所有新建项目均按比例配套了各类公共服务和商业用房。在公租房小区内及周边配套建设了幼儿园、中小学,并把公交车引进小区,切实方便入住群众生活。

  记者到天成新居采访了住户段升满,他告诉记者:“小区内水、电、煤气、暖气、有线电视齐全,图书阅览室和康复活动室很热闹,房管站工作人员还帮助代买粮油、蔬菜,经常有爱心志愿者上门服务?!倍紊?7岁了,他曾经是上访户,好位置、好房子,使他有了好心情,他幽默地说:“我不仅物质上‘升满’,而且精神上‘升满’,我学雷锋做好事,回报社会,感恩党和政府?!彼呐τ昧松缜褐诘淖鹬?,他也被评为社区优秀共产党员。

  段升满所在的天成新居有552户低收入家庭入住,这里离热闹的济南火车站仅300多米,门口有19条公交线路可供出行,周边有多个农贸市场、大型超市及医院、幼儿园和小学,配套设施齐全。

  济南市根据大型企业、产业园区的用工需求,按照“项目选址”、“住房需求”合理匹配的原则,在中心城二环路周边投资建设了9个公租房项目、约2.25万套住房,既满足了新就业职工、外来务工人员的居住需求,又优化了实体经济发展环境,实现了公租房建设与实体经济发展的互相促进、共赢发展。

  城市的好位置,寸土寸金,济南为什么舍得拿出来建公租房?济南市住房保障和房产管理局局长刘胜凯说:“对老百姓不偏心,选位置就不偏远!”

  建出好质量

  济南历经8年多的全力推进,累计投入资金1500多亿元,建设各类保障性住房30余万套,他们是如何保证质量的?

  保障房必须是精品工程,让群众“住得放心、住得安心”是济南市政府向全市人民作出的郑重承诺。济南市坚持把保障性住房建设质量管理摆在更加突出的位置,以建“百年工程”为目标,严格执行项目建设程序和标准,强化建设全过程、全方位监管,确保房屋质量过硬,确保群众居住安全。

  严抓招投标。通过公平公正、阳光透明的招投标,选择具备甲级资质的单位承??辈毂ǜ婧褪┕ね忌杓?,选择技术实力雄厚、业绩优良的施工和监理单位参与保障性住房建设,从源头上保证工程质量。

  严抓过程监管。强化工程施工组织和现场管理,严把建筑材料进场关,实行关键工序全程监督、质量通病重点监督?;橹喙夭棵趴谷媪霞觳楹妥ㄌ庾ㄏ罴觳?,督促建设监理单位定期自查,及时消除工程质量安全隐患。联合市总工会组织开展全市保障性安居工程建设劳动竞赛,促进安全文明施工,全方位确保建设质量。

  严抓竣工验收。坚持分部、分段、分项工程四方质量验收,公示验收结果,对不经分户验收和工程竣工验收的不颁发入住许可证。建立保障性住房建设责任监督与质量安全问题追究制度,在工程项目明显部位设置永久性标牌,接受社会监督。

  在2012年全国保障性安居工程质量监督执法检查中,济南市受检工程符合率及基本符合率达100%,成为全国保障房建设质量的一面旗帜;2013年成为全国保障性住房质量免检城市。

  分出好风气

  在公租房申请上,济南设立了灵活的准入门槛,人均住房面积低于住房困难标准的均可以申请公租房;放宽了收入限制,除享受租金补贴的低收入家庭外,对其他申请家庭取消收入审查程序。此外,济南公租房申请还实现了同城待遇,进城农民工、外来务工人员和新就业职工等,不论其户籍,只要其就业稳定,缴纳了社会保险,就可以和本地家庭一样申请公租房。目前,已累计有5000余户外来务工人员获得了公租房保障。

  为了提高分配入住的科学性,济南市通过发布公告,让公租房需求群体自行预申报,基本摸清了全市保障家庭的公租房需求情况,为科学编制公租房发展规划奠定了基础。通过建立预分配制度,对施工顺利且工程进展符合一定条件的在建项目启动了预分配程序。

  预分配制度的实施,倒逼了工程建设进度,稳定了轮候家庭的心理预期?;褂行岣吡斯夥康姆峙湫?,缩减了分配入住周期。

  为确保政府有限的住房资源真正惠及符合条件的困难家庭,济南建立起分配对象、标准、程序、过程、房源、结果“六公开”的保障性住房申请分配制度,把政策出台、资格公示、摇号排序、结果公布等重要环节通过官方网站、微信微博、电视报纸、网络媒体等载体进行全方位公开公示,既方便群众准确了解政策,又自觉接受社会监督。

  为提高分配科学性、公平性,减少人为因素的干扰,他们自主开发了住房保障审核管理系统,实现了审核分配全过程“电脑说了算”的阳光分配。他们对摇号实行电视、网络、手机现场全程直播,真正做到了公开、公平分配。

  2011年济南率先建成并运行全国首个个人住房信息系统,涵盖全市城区和所辖县市所有居民的个人住房信息,并与住房保障管理系统、地税征管系统、人民银行征信系统等连接,实现了比对信息共享,确保了信息的真实性。

  电子审核系统将申请保障房的各项准入条件、审核规定、工作时限等用计算机程序进行设置和固化,一旦超出规定要求,系统都会自动弹出预警提示,既保证了审核的准确性和规范性,又有效杜绝了人为因素干扰。

  截至目前,济南市新建各类保障性住房6.7万套,分配保障性住房4.2万套,向1.02万户家庭发放租赁补贴1.1亿元,累计解决了10万余户中低收入家庭的住房困难,没有发生一起骗取廉租房实物配租保障及分配不公投诉的事件。济南市保障房项目还先后于2012年获得山东人居环境(范例)奖,2014年获得中国人居环境范例奖。(经济日报记者 管 斌 )

 

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